PRONUNCIAMIENTO CIUDADANO
Perú, 14 de julio de 2019
La grave crisis nacional que vive hoy nuestro país nos remonta julio de 2016, cuando Fuerza Popular desconoce su derrota, y da inicio, desde el Congreso de la República, a la destrucción de la democracia y sus instituciones. La campaña electoral evidenció los peligros de la penetración del narcotráfico en la política. Posteriormente, el periodismo de investigación confirmaría estos nexos, además del sometimiento de los operadores de justicia a las redes de corrupción, y sus intereses particulares, vía la inmunidad parlamentaria. En este contexto, las organizaciones e instituciones abajo firmamentes manifestamos a la ciudadanía lo siguiente:
- El país atraviesa una grave crisis política, social y ética que se manifiesta en el deterioro de las instituciones públicas y la amenaza constante contra jueces y fiscales honestos, frente a lo cual el pueblo redobla su lucha contra la corrupción. Se expresa también en la permanente confrontación entre el Ejecutivo y la mayoría parlamentaria; en la desnaturalización de la reforma judicial y política, que mantiene el privilegio de impunidad de las y los parlamentarios. Asimismo, el blindaje a personajes vinculados a la corrupción – como el fiscal Chávarry -, leyes que atentan contra los derechos humanos, y la. igualdad y la no discriminación. La mayor expresión de la crisis del régimen político es la exigencia ciudadana que demande el cierre del Congreso y «que se vayan todos». En este contexto se ubica la propuesta del Gobierno de adelante elecciones generales para el 2020.
- Alertamos sobre las pretensiones de las fuerzas políticas que han capturado al Estado y se oponen a los cambios y reformas que demanda la gran mayoría de nuestro país. Los grandes grupos de poder económico, representados en la CONFIEP, en alianza con sectores ultraconservadores y anti-derechos, tienen a uno de sus representantes directos como presidente del Congreso de la República. Esta alianza busca garantizar la impunidad de redes mafiosas, obstruir y desviar las investigaciones del Ministerio Público, vacar al presidente de la República y, finalmente, copar todos los poderes públicos. Por ello, advertimos que un proyecto autoritario acecha a nuestra democracia y sus instituciones.
- La actual crisis debe ser una oportunidad para resolver los problemas de fondo que comprometen la calidad de vida y la condición ciudadana de las y los peruanos. En este sentido el gobierno, y la transición que se abre con el adelanto de las elecciones, debe generar un mecanismo de diálogo y participación ciudadana, orientada a tratar al más alto nivel las demandas pendientes y propuestas surgidas en los diversos conflictos socio-ambientales en la Amazonía, Cajamarca, en el corredor minero, y sobre todo, el conflicto Del Valle del Tambo (Tía María). Los cuestionamientos al «Plan de Competitividad y Productividad», y los intentos de privatización de SEDAPAL. Igualmente urge acelerar la reconstrucción del norte; la implementación efectiva del acceso a servicios de salud. Una profunda reforma del sistema de justicia libre de corrupción, de impunidad y de estereotipos de género, que sancione a criminales, agresores y feminicidas que han arrebatado la vida de más de 100 niñas y mujeres en lo que va del año.
- La convocatoria a elecciones generales debe realizarse aplicando nuevas reglas de juego: inscripción de nuevos partidos; elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias; con paridad y alternancia; penalización del financiamiento ilícito; impedimento para postular a quienes tengan sentencia en primera instancia y condenada por violencia de género y deudores alimentarios. Elecciones sin cambios en las reglas no garantizan la renovación de la política ni la recuperación de la confianza ciudadana sobre el régimen y las instituciones democráticas.
- Frente a la crisis hacemos un llamado a construir la más amplia unidad ciudadana que convoca al conjunto de fuerzas democráticas, descentralizas y éticas para articular una agenda y ratificar, a través del referéndum, la reforma constitucional que debe ser aprobada por el Congreso. De no ser así, el Primer Ministro debe plantear la «cuestión de confianza» y, de ser negada, proceder al cierre del Congreso, como se establece en los artículos 133 y 134 de la Constitución Política.
- Por lo señalado, convocamos a desarrollar una amplia movilización democrática, unitaria y pacífica a nivel nacional. La participación ciudadana es fundamental para hacer de la actual crisis una oportunidad para refundar nuestro país. Urge un nuevo contrato social para la construcción de una sociedad justa y democrática, y el desarrollo de una economía al servicio de las personas.
Las y los peruanos asumimos la necesidad y el reto de construir una verdadera República que garantice bienestar a toda la ciudadanía, sin privilegios ni discriminaciones; con libertades plenas; con paz y justicia social y ecológica; con empleo y trabajo digno; con igualdad de género; y con educación y salud de calidad para todas y todos. La refundación del país nos convoca a todas y todos.
Apostemos por un Perú con igualdad, justicia y libre de violencias y corrupción.
Puedes sumarte aquí: https:://bbit.lly/2KQoBEQ
Firmantes:
Asociación Nacional de Centros (ANC) – Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) – Asamblea Nacional de los Pueblos (ANP) – Asociación Nacional de Periodistas del Perú (ANP) – Asociación Arariwa (Cusco) – Asociación Regional de ONGs La Libertad en Trujillo (AROLIB) – Asociación por la Vida y la Dignidad Humana (APORVIDHA – Cusco) – Asociación Pro Derechos Humanos (Aprodeh) – Asociación Humanidad Libre (Arequipa) – Asociación civil Puente Dorado – Asociación Regional de Organizaciones de Desarrollo de La Libertad (AROLIB) – Asociación civil JAPIQAY, Memoria y Ciudadanía – Asociación civil Centro de Cultura Popular LABOR (Pasco) – Asociación de Comunicadores Sociales (CALANDRIA) – Asociación Filomena Tomaira (La Oroya, Junín) – Awqa Warmi (Puno) – Colectivo Sonqo Warmi (Cusco) – Colectivo por la Igualdad de Género (Piura) – Colectivo Uniones Perú – Comité Ciudadano por el Perú – Colegio de Sociólogos del Perú – Comisión de Justicia Social de Chimbote (CJS) – Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) – CODEH ILO (Moquegua) – CLADEM Perú – Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT Perú) – Central Regional de Organizaciones de Mujeres Rurales «Yachaq Mama» (CRYM) – Centro de Promoción de la Mujer «Micaela Bastidas» (La Libertad) – Centro de Desarrollo Étnico (CEDET) – Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP) – Centro de Promoción y Desarrollo poblacional (CEPRODEP) – Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán – Centro de Desarrollo Andino SISAY (Huancavelica) – Centro de Educación y Promoción del Desarrollo (DESCO) – Centro Bartolomé de las Casas (Cusco) – Centro de Derechos y Desarrollo (CEDAL) – Centro de Estudios para el Desarrollo y la participación (CEDEP) – Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social (CEDEPAS NORTE) – Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional (CIDAP) – CooperAcción – Centro de Investigación y Educación Popular (ALTERNATIVA) – Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA, Piura) – Centro de Investigación y Estudios Económicos, Educativos, Sociales y Culturales (CIESCU, Arequipa) – Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer (DEMUS) – Derechos Humanos Sin Fronteras (DHSF, Cusco) – EarthRights International – Forum Solidaridad Perú – Foro Salud – Foro Educativo – Fomento de la Vida (FOVIDA) – Frente Callao Dignidad – Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Indígenas, Nativas y Asalariadas de Perú (FENMUCARINAP) – Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz (FEDEPAZ) – Grupo Propuesta Ciudadana – Grupo Impulsor de CONADES JUVENIL – Grupo Impulsor de Mujeres y Cambio Climático – Grupo de Mujeres Diversas – Grupo Género y Economía – Grupo de Trabajo contra la Corrupción (GTCC) – Grufides (Cajamarca) – GC Adela Montesinos – Instituto de Defensa Legal (IDL) – Instituto RUNA – Instituto Sur Andino de Derechos Humanos (ISADH, Puno) – Instituto para el Desarrollo y la Paz Amazónica (IDPA, San Martín) – Las Karahuayllas – Marcha Mundial de las Mujeres – Movimiento Manuela Ramos – Movimiento Homosexual de Lima (MHOL) – Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático (MOCICC) – Movimiento Jatarishun (Huánuco) – Ni una Menos, Tocan a una tocan a todas – Paro Internacional de Mujeres Perú – Red Muqui Perú – Red Peruano por una Globalización con Equidad (REDGE) – Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP) – Servicio Educativo para el Desarrollo y la Solidaridad (SEDYS, La Libertad) – Servicios Educativos, Promoción y Apoyo Rural (SEPAR, Junín) – Servicios Educativos Rurales (SER) – Vicaria de la Solidaridad de Jaén (Cajamarca) – Wambla Wanka.
Por: Indira Cornelio (Huridocs)*
En HURIDOCS, son las organizaciones con quienes trabajamos las que impulsan nuestro desarrollo tecnológico. Uwazi fue construido en función de las necesidades de los grupos de derechos humanos en África, para organizar y publicar documentos sobre derechos humanos. Nosotrxs solxs, no podemos imaginar todas las formas en que los grupos de derechos humanos querrán usar Uwazi, necesitamos que las organizaciones compartan con nosotrxs el problema que quieren abordar y los objetivos que están tratando de lograr.
Japiqay se acercó a nosotrxs (a través de The Engine Room) con el objetivo de contar la historia de la corrupción en Perú, y la necesidad de encontrar una manera efectiva de contar esta historia con los documentos y archivos multimedia que habían recopilado. A través de nuestro trabajo con Japiqay, terminamos rediseñando la forma en que los usuarios crean relaciones entre documentos (y entidades) en Uwazi.
A menudo no podemos compartir ejemplos concretos de cómo la experiencia de usuarix guía nuestro desarrollo tecnológico debido a lo delicado del trabajo de nuestras contrapartes. Así que estamos encantadxs y nos enorgullece compartir en esta publicación lo que resultó de nuestro trabajo con Japiqay y cómo ha mejorado nuestra tecnología.
La corrupción es un problema sistémico y generalizado en el Perú. El país ocupa el lugar 89 (de 113 países) en el Índice de Estado de Derecho 2017 – 2018 de la organización World Justice Project. Y desafortunadamente, la corrupción está íntimamente relacionada con la persistencia de otras problemáticas de derechos humanos.
“Nuestras primeras experiencias fueron ayudar a causas sociales como sindicatos de trabajadores en su lucha contra los programas de privatización y a comunidades nativas que están defendiendo sus tierras. En todos esos casos, era muy importante mostrar los crímenes cometidos por las autoridades corruptas.”
(Lourdes Chávez – Cofundadora de Japiqay)
La sociedad civil está harta de la “cultura del secreto” y la amnesia colectiva que son aliados fundamentales de la corrupción y la impunidad. Japiqay nace de estas frustraciones y del deseo de terminar con la corrupción en Perú a través de la preservación de la memoria colectiva.
“Hay que recuperar la historia, visibilizar los nexos corruptos para impulsar la transformación, la rendición de cuentas y para modificar las estructuras que hacen posible, que pocas personas tomen el control del Estado. Esa es nuestra tarea como documentalistas y la visión del qué país que queremos.”
(Lourdes Chávez, Cofundadora de Japiqay)
En 2016, Japiqay se acercó al proyecto Matchbox de The Engine Room para solicitar su ayuda en la construcción de un centro de documentación digital sobre corrupción en Perú. Sabiendo que recientemente habíamos desarrollado una plataforma de código abierto para publicar colecciones de documentos, The Engine Room recurrió a HURIDOCS para obtener soporte con la plataforma. Juntxs, construimos Memoria y Ciudadanía.
Memoria y Ciudadanía es una colección de informes oficiales, testimonios, registros judiciales y financieros, transcripciones, videos y más que cuentan la historia de la corrupción en el Perú. Los más de 1,500 documentos constituyen la memoria documental de casos de corrupción que han sido investigados por comisiones parlamentarias en los últimos años en Perú. Los documentos fueron recolectados por la archivista Lourdes Chávez y la periodista de investigación Gabriela Flores durante varios años. El proyecto se presentó en Lima el 7 de diciembre de 2017, Día Internacional contra la Corrupción.
El desafío para HURIDOCS: conexión de dos saltos
Para construir el centro de documentación digital Memoria y Ciudadanía, utilizamos Uwazi, nuestra herramienta gratuita y de código abierto que busca hacer que la información sobre derechos humanos sea más accesible. Con la ayuda de David Losada, quien documentó el modelo de datos de Japiqay, pudimos configurar Uwazi para satisfacer sus necesidades inmediatas y así lograr que la plataforma pudiera lanzarse a tiempo. Pero había algo que sabíamos que queríamos mejorar.
La descripción completa de David de su modelo de datos incluía un tipo de relación complicada que nombramos la “conexión de dos saltos”.
Modelo «conexión de 2 saltos» desarrollado por David Lozada.
Básicamente, Japiqay quería poder conectar “caso A” con “persona B” a través del documento que conectaba a ambos. Esta era una relación compleja para representar porque necesitábamos descubrir cómo distinguir casos múltiples y múltiples personas, todas relacionadas al mismo documento pero no necesariamente relacionadas entre sí. (Puedes leer más sobre este desafío y cómo lo abordamos en esta hoja de referencia de relaciones en Uwazi. Sabemos que esto es complicado, ¡así que tratamos de hacerlo divertido!)
La solución HURIDOCS: hubs de información
Nuestra solución fue crear centros o hubs de información, que son puntos de conexión que permiten juntar series de documentos y entidades y, a la vez, segregar información cuando sea necesario. Con este enfoque de hubs, un usuarix verá en la misma pantalla, todos los documentos conectados a una persona, además de cualquier otra información conectada a esta persona, como eventos, cómplice, víctima o agresor.
Este cambio en las relaciones de Uwazi ha mejorado la interacción y visualización de la información para lxs usuarixs y ha hecho que sea más fácil para las organizaciones estructurar la información al subirla a la plataforma. Antes de los hubs de información, un usuarix solo podía tener un tipo de relación de 1 a 1, donde el documento/entidad A estaba conectado al documento/entidad B. Esta forma funciona en muchos escenarios, pero para relaciones más complejas, un usuarix necesitaría de eventualmente duplicar datos y/o repetir relaciones.
Aquí es donde el hub es útil: el documento B está conectado a un hub X, y ese hub X se puede conectar a todas las personas a las que se hace referencia en el documento. Con un solo proceso, las entidades involucradas no sólo están conectadas, sino que están conectadas de la forma “muchas a una” que no requiere duplicación (¡y no requiere de unir tablas!).
El gif de arriba, muestra cómo se hace referencia a Alberto Fujimori en más de 20 documentos que describen diferentes eventos, víctimas y asociados. Desde la vista de relaciones, un visitante puede abrir y leer cada documento, y explorar las conexiones que contiene ese documento.
Pero lo más importante es que, desde la vista de relación, un visitante también puede ver la lista de casos que están conectados a Alberto Fujimori a través de documentos, ¡que es lo que Japiqay solicitó originalmente!
Sí, somos geeks de datos y nos entusiasmamos con este tipo de cosas. Pero esto fue mucho más que un desafío interesante: resultó ser un paso significativo hacia la construcción de Uwazi Reveal, nuestra herramienta de “nueva generación” en documentación de derechos humanos.
¿Cómo se está usando la colección Memoria y Ciudadanía?
En Perú, como en tantos otros países que luchan con altos niveles de corrupción, son los periodistas y las organizaciones de la sociedad civil quienes revelan la verdad detrás del velo en el cual funcionan las instituciones corruptas, las empresas y los funcionarios del gobierno. Romina Mella, cofundadora de IDL Reporteros, explica que a menudo es debido a su trabajo que las instituciones y los tribunales sienten la presión y la responsabilidad de llevar a cabo las investigaciones necesarias, de manera constante y oportuna. Esta colección de documentos les ayuda a encontrar inconsistencias y áreas en las que los tribunales podrían actuar mejor.
“Nosotrxs desde el lado del periodismo de investigación, vamos a tener que revelar y exponer y en la medida en que lo hagamos es que la fiscalía va a investigar y a profundizar. Porque lo que se ha visto, es que en el caso de García y de Keiko Fujimori ha habido una política de no ser incisivos y no investigar a profundidad a diferencia de otros como Ollanta Humala o Alejandro Toledo.”
(Romina Mella – Cofundadora IDL Reporteros en entrevista en #ContraElOlvido, programa online de Japiqay y El Gran Angular)
La colección de documentos Memoria y Ciudadanía ya ha contribuido a ayudar a los sindicatos de trabajadores a fortalecer sus casos legales en su lucha contra la privatización y a las comunidades nativas en la defensa de sus tierras apoyando sus reclamos con evidencia de casos de corrupción relacionados.
Estamos orgullosxs de compartir Uwazi con Japiqay para ser la plataforma de su proyecto Memoria y Ciudadanía. Esta organización nos ha ayudado a aprender más sobre las necesidades de las organizaciones de derechos humanos que quieren usar Uwazi para revelar las relaciones entre personas, documentos, corporaciones y casos. Nos sentimos honradxs de trabajar con un equipo tan comprometido de mujeres que buscan recuperar la memoria colectiva, reclamar el derecho a la verdad y luchar contra la impunidad en el Perú.
Queremos agradecer a Lourdes Chávez de Japiqay y Anca Matioc de The Engine Room por su colaboración en este proyecto y en esta publicación del blog. Puedes leer las reflexiones de The Engine Room sobre esta colaboración en su blog, en inglés y en español.
* Artículo publicado originalmente en el portal de Huridocs, el 4 de julio de 2018. Pueden acceder a la versión en inglés aquí. (Reproducido con autorización de los autores).
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